Otázku jsme položili zástupkyním několika úřadů, které mají s evidencí odpadů co do činění. Zde jsou odpovědi:
RNDr. Jana Matzenauerová, vedoucí oddělení odpadového hospodářství a péče o prostředí, Magistrát města 0lomouc
K velmi obecnému dotazu uvádím ve stručnosti následující (společný) názor našeho oddělení: Společnost OH by měla zadávat příjem odpadů v evidenci přímo od zákazníka Z. Jedná se jistě o samostatného původce, který má stejné zákonné povinnosti jako všichni ostatní původci. Společnost OH bude tedy zasílat dvě samostatná hlášení o evidenci odpadů - za společnost A a za zákazníka Z.
Společnost A by teoreticky mohla figurovat jako partner pro společnost OH i za odpad produkovaný zákazníkem Z pouze za předpokladu, že má povolení ke sběru a výkupu odpadů. Z výše uvedených důvodů považuji první z uvedených možností za vhodnější a evidenčně jednoznačnější.
Ing. Danuše Hráská, Česká inspekce životního prostředí, Liberec
Podle mého názoru jsou všechny tři společnosti OH, A i Z jako původci povinni vést průběžnou evidenci odpadů samostatně. V tom případě by si společnost OH měla příjem od A a Z zaznamenávat samostatně. Nevidím důvod, který by tomu měl bránit. Pokud by společnosti potřebovaly k této problematice oficiální stanovisko, museli by se obrátit na MŽP, které je kompetentní k vydávání stanovisek.
Marcela Strouhalová, oddělení životního prostředí, Městský úřad Jablonec nad Nisou
Neznám situaci ani výrobní proces a s tím související produkci odpadů, což je důležité při řešení jednotlivých situací. Pokud budu dotaz brát pouze jako modelovou situaci a budu se striktně řídit tím, co říká náš zákon o odpadech, tak by řešení vypadalo asi takto: Pokud společnost A produkuje svůj odpad a je jeho původcem, smí podle zákona tento odpad předávat pouze osobě oprávněné ve smyslu zákona. Totéž se týká i zákazníka Z - jestliže je původcem svého odpadu, smí ho také předávat pouze osobě oprávněné. Všichni přitom musí vést průběžnou evidenci vzniklých odpadů a způsobu nakládání s nimi. Odpadářská společnost OH musí vést tuto evidenci také a navíc ji každý rok předává jako oprávněná osoba na obec s rozšířenou působností, která ji po kontrole a zpracování předává na MŽP.
Pokud bych se na to ještě podívala jako kontrolní orgán, musí každý původce odpadů doložit, jak naložil se svým odpadem, což by v případě Z nebylo prokazatelné, protože by se neobjevil v evidenci OH. Pokud by tvrdili, že to předávají v rámci smlouvy společnosti A, je to sankčně napadnutelné. Firma Z smí předávat svoje odpady pouze oprávněné osobě a společnost A nesmí převzít od nikoho odpady, pokud k tomu nemá souhlas krajského úřadu (výjimkou je pouze, pokud odpady splňují požadavky na vstupní surovinu, což asi není tento případ). Problém asi bude se smlouvou, ale kontrolní orgány požadují předložení průkaznosti nakládání s odpady spíše než smluvní vztahy, které se týkají ekonomiky a dodržování určitých pravidel.
Odborník, který si nepřál být jmenován
Bohužel musím konstatovat, že v těchto případech není zcela respektován zákon o odpadech. Samozřejmě, že odpadářská společnost má problém, protože zde není postupováno v souladu s legislativou. Jediné správné řešení je, že bude mít přímý obchodní vztah s firmou Z (předpokládám, že firma A není oprávněnou osobou ve smyslu ust. § 12 odst. 3 zákona o odpadech). Nelze vykazovat odpady, které vznikly původci Z na původce A. Ani řešení, že odpady původce Z odpadářská společnost OH vykáže jakožto svého partnera, protože to není pravda - neexistuje žádný přímý obchodní vztah mezi odpadářskou společností OH a původcem Z. Tak, jak je tok odpadů popsán, pravděpodobně dochází k tomu, že firma A se staví do pozice oprávněné osoby, kterou však není.
Bohužel se s tímto nebo podobným systémem setkáváme v praxi, a to je špatné. Pak je problém dohledat toky odpadů a vůbec identifikovat prvotního původce odpadů.
Vždy musí platit, že odpad musí být předán oprávněné osobě v souladu s ust. § 12 odst. 3 zákon o odpadech, tato skutečnost musí korespondovat s obchodními doklady partnerů (viz např. účetní doklady).
Zpracovala - jhm -
zdroj: http://odpady.ihned.cz
