- 369/2016 Sb. Zákon, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
Datum účinnosti od: 1. ledna 2017
Pozn. k úč.: výj. viz čl. IV
Předpis mění: 201/2012 Sb.; 634/2004 Sb.
Odkaz na návrh zákona a důvodovou zprávu: Sněmovní tisk č. 678/0
Předmět úpravy:
Upřesnění sčítání vyjmenovaných a nevyjmenových zdrojů mezi sebou
Pokud je sečtením jmenovitých tepelných příkonů nebo projektovaných kapacit stacionárních zdrojů, jejichž jednotlivé příkony nebo kapacity nepřekračují hodnotu pro zařazení do přílohy č. 2 k zákonu, překročena hodnota pro zařazení do přílohy č. 2 k zákonu, zařazují se tyto zdroje do příslušného kódu v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
Jmenovité tepelné příkony nebo projektované kapacity stacionárních zdrojů, jejichž jednotlivé příkony nebo kapacity překračují hodnotu pro zařazení do přílohy č. 2 k zákonu, se nesčítají s příkony nebo kapacitami zdrojů, jejichž jednotlivé příkony nebo kapacity hodnotu pro zařazení do přílohy č. 2 k zákonu nepřekračují.
Navýšení hranice provozní doby u záložních zdrojů
Provozovatel stacionárního zdroje označeného kódem 1.1., 1.2. nebo 1.3. v příloze č. 2 k zákonu nezjišťuje úroveň znečišťování u tohoto zdroje měřením (ale výpočtem pomocí emisních faktorů), slouží-li tento zdroj jako záložní zdroj energie, a jeho provozní hodiny nepřekročí 500 hodin ročně, vyjádřeno jako klouzavý průměr za období tří kalendářních let.
Zpřesnění povinnosti využívat centrální zdroje tepla
U nových staveb nebo při změnách stávajících staveb je povinnost, je-li to technicky možné, využít pro vytápění teplo ze soustavy zásobování tepelnou energií nebo zdroje, který není stacionárním zdrojem (tepelné čerpadlo). To neplatí, pokud energetický posudek prokáže, že to není pro povinnou osobu ekonomicky přijatelné.
Kontrola spalovacích zdrojů provozovaných v domácnostech
Novela zákona zavádí povinnost provozovatelů spalovacích zdrojů v domácnostech umožnit osobám pověřeným obecním úřadem obce s rozšířenou působností přístup ke zdroji, k jeho příslušenství a používaným palivům ke kontrole dodržování povinností podle zákona o ochraně ovzduší. Podmínkou je opakované podezření úřadu, že tepelný zdroj provozuje daná domácnost v rozporu s povinnostmi stanovenými zákonem o ochraně ovzduší. V případě prvního podezření úřad provozovatele písemně upozorní na podezření z porušování povinností, poučí jej o povinnostech spojených s provozem spalovacího zdroje a o důsledcích opakovaného podezření možností provedení přímé kontroly u zdroje. Při druhém důvodném podezření bude mít úředník oprávnění provést kontrolu. Při ní bude postupovat podle jasných pravidel daných kontrolním řádem a zákonem o ochraně ovzduší.
Výroba nebo zpracování syntetických polymerů a kompozitů
Novela zákona dopadne (pozitivně) na menší zpracovatele plastů (vstřikování, vytlačování, svařování, řezání, drcení apod.). Nově je totiž od 1.1.2017 pro zařazení do kategorie vyjmenovaný zdroj definována limitní hodnota: Výroba nebo zpracování polymerů o celkové projektované kapacitě vyšší než 100 t za rok nebo s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,6 t za rok nebo větší.
Pozor však na způsob výpočtu projektované kapacity: vychází se z výkonu zařízení (např. vstřikovacích lisů) a předpokládané provozní doby. Není to tedy průměrná skutečná spotřeba za rok, ale projektovaná (možná) spotřeba.
Obrábění kovů a plastů
Další změna se týká zdrojů Obrábění kovů a plastů (brusírny a obrobny). Dosud se do kategorie vyjmenovaný zdroj zařazovalo nejen broušení, ale i obrábění (např. soustruhy, frézy, CNC apod.). Od 1.1.2017 je vyjmenovaným zdrojem pouze definováno broušení kovů a plastů s celkovým elektrickým příkonem vyšším než 100 kW. Tj. obrábění se již do celkového elektrického příkonu nezapočítává.
Zkušební provoz zdroje
Povolení krajského úřadu může obsahovat podmínky pro zkušební provoz podle stavebního zákona. Nejdéle na 6 měsíců od zahájení zkušebního provozu lze podmínky pro zkušební provoz stanovit odlišně od podmínek provozu stanovených zákonem o ovzduší a prováděcím právním předpisem.
Prodloužení archivace provozní evidence
Provozní evidenci je provozovatel vyjmenovaného zdroje povinen uchovávat po dobu alespoň 6 let v místě provozu stacionárního zdroje tak, aby byla k dispozici pro kontrolu. Dosud byla archivace jen 3 roky.
Ohlašování technických závad
Provozovatel vyjmenovaného zdroje povinen je bezodkladně odstraňovat technické závady, které mají za následek vyšší úroveň znečišťování a současně nedodržení podmínky pro provoz zdroje stanovené zákonem, jeho prováděcím právním předpisem nebo povolením provozu, a nejpozději do 48 hodin od vzniku takové závady podat zprávu krajskému úřadu a inspekci o jejím výskytu. Mezi tyto závady patří především špatná funkce nebo porucha na technologii ke snižování emisí.
Vznik nových zdrojů
V důsledku zpřesnění textů v příloze č. 2 zákona u části vyjmenovaných stacionárních zdrojů dojde ke vzniku nových vyjmenovaných zdrojů. Například zdroj 7.7 Průmyslové zpracování dřeva, dosud byla hranice roční spotřeba materiálu větší než 150 m3, nově jde o zpracování dřeva o celkové projektované spotřebě materiálu 150 m3 nebo větší za rok. Pozor tedy například na větší štěpkovače.
Pozor na změny povolení
Zdroje, u kterých v důsledku novely nebude odpovídat povolení: provozovatel stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., ve znění před 1.1.2017, jehož povolení k provozu nesplňuje požadavky na obsah povolení provozu podle zákona č. 201/2012 Sb., ve znění po 1.1.2017, musí požádat o změnu povolení provozu do 31.12.2017. Do doby rozhodnutí o této žádosti platí původní povolení provozu.
Zdroje, které nově vzniknou v důsledku novely: Provozovatel stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., ve znění po 1.1.2017, kterému nově vznikla povinnost mít povolení provozu, musí požádat o povolení provozu do 31.12.2017.
Zdroje, které zaniknou v důsledku novely (např. obrábění kovů a plastů): Povolení provozu, pokud se na provozovatele stacionárního zdroje povinnost mít povolení provozu po 1.1.2017, nevztahuje, zaniká dnem 1.1.2017.
Hlavní změny v příloze č. 2 zákona – vyjmenované zdroje:
| kód | Popis | Poznámka |
|---|---|---|
| 1.4. | Spalování paliv ve spalovacích stacionárních zdrojích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu od více než 0,3 do 5 MW včetně,které nejsou uvedeny pod jiným kódem Spalování paliv ve spalovacích stacionárních zdrojích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu více než 5 MW,které nejsou uvedeny pod jiným kódem | původně se jednalo o spalování paliv v teplovzdušných přímotopných zdrojích |
| 4.10 | Tavení a odlévání neželezných kovů a jejich slitino celkové projektované kapacitě větší než 50 kg za den | původně nebyla kapacita stanovena |
| 4.13. | Broušení kovů a plastů s celkovým elektrickým příkonem vyšším než 100 kW | původně bylo zahrnuto i obrábění (např. frézy, soustruhy apod.) |
| 4.14. | Svařování kovových materiálů s celkovým elektrickým příkonem 1000 kWnebo vyšším | původně byla kapacita 1000 kVA |
| 5.11. | Kamenolomy, povrchové doly paliv nebo jiných nerostných surovin, zpracování kamene, paliv nebo jiných nerostných surovin (především těžba, vrtání, odstřel, bagrování, třídění drcení a doprava), výroba nebo zpracování umělého kamene, ušlechtilá kamenická výroba, příprava stavebních hmot a betonu, recyklační linky stavebních hmot, o celkové projektované kapacitě vyšší než 25 m3 za den. | sloučení zdrojů pod kód 5.11. Původně byly některé uvedené zdroje pod samostatnými kódy 5.12 a 5.13 |
| 6.5. | Výroba nebo zpracování syntetických polymerů a kompozitů, s výjimkou výroby syntetických polymerů a kompozitů uvedených pod jiným kódem,o celkové projektované kapacitě vyšší než 100 t za rok nebo s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,6 t za rok nebo větší | původně nebyla prahová kapacita vůbec stanovena |
| 6.5. | Řezání syntetických polymerů laserem nebo odporovým drátem o celkové projektované kapacitě vyšší než 10 tun za rok | zavedení nové skupiny zdrojů spadajících pod kód 6.5 se stanovením prahové kapacity |
| 7.2 | Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z převážněrostlinných surovin o celkové projektované kapacitě 75 t hotových výrobků denně a vyšší | doplnění zařízení na úpravu a zpracování krmiv |
| 7.3 | Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z převážně živočišných surovin(s výjimkou mléka)o celkové projektované kapacitě 50 t hotových výrobků denně a vyšší | doplnění zařízení na úpravu a zpracování krmiv |
| 7.7 | Zpracování dřeva, vyjma výroby uvedené pod kódem 7.8., o celkové projektované spotřebě materiálu 150 m3 nebo větší za rok | původně pouze průmyslové zpracování a bez projektované spotřeby |
Pozor na odloženou platnost bodů 80 a 91 novely, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2020:
- 80. V příloze č. 1 části č. 1 se ve sloupci „Imisní limit“ slova „25 µg.m-3“ nahrazují slovy „20 µg.m-3“.
- 91. V příloze č. 10 se doplňuje část III., která zní: Požadavky na spalovací stacionární zdroj, které se použijí od 1. ledna 2020 do 31. prosince 2021
Pozor na přechodná ustanovení:
- Správní řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
- Provozovatel stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jehož povolení k provozu nesplňuje požadavky na obsah povolení provozu podle zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, musí požádat o změnu povolení provozu do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Do doby rozhodnutí o této žádosti platí povolení provozu podle zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
- Provozovatel stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, kterému vznikla povinnost mít povolení provozu podle zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, musí požádat o povolení provozu do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
- Povolení provozu podle § 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud se na provozovatele stacionárního zdroje povinnost mít povolení provozu podle zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nevztahuje, zaniká dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
- Nízkoemisní zóny stanovené podle dosavadních právních předpisů se považují za nízkoemisní zóny stanovené podle § 14 zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. V případě změny nebo zrušení nízkoemisní zóny stanovené podle dosavadních právních předpisů je nutné nízkoemisní zónu nově stanovit postupem podle § 14 zákona č. 201/2012 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
