Zákon o odpadech stanovuje specifické požadavky na balení a označování odpadů. Od 1. 6. 2015 se však mění dílčí aspekty v označování nebezpečných odpadů. Změny se týkají používání CLP symbolů a klasifikace nebezpečných vlastností.
Označování nebezpečných odpadů
Původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečnými odpady, jsou povinni zajistit, aby nebezpečné odpady byly označeny následujícím způsobem (§ 13 odst. 2 zákona o odpadech):
odpady s nebezpečnou vlastností uvedenou v příloze č. 2 zákona pod označením kódem H1, H2, H3, H6, H8, H9 a H14 (tj. vlastnosti: výbušnost, oxidační schopnost, vysoká hořlavost, hořlavost, toxicita, žíravost, infekčnost, ekotoxicita) grafickým symbolem podle zvláštního právního předpisu,
nebezpečné odpady jiné než uvedené pod písmenem a) nápisem "nebezpečný odpad".
A právě u zvláštních právních předpisů je aktuální změna. Zákon o odpadech se odkazuje na několik předpisů ohledně grafických symbolů:
zákon o chemických látkách a směsích (v současné době je to zákon 350/2011 Sb.),
Evropská dohoda o mezinárodní silniční dopravě nebezpečných věcí - ADR,
Řád pro mezinárodní železniční dopravu nebezpečného zboží (RID).
Hlavní "problém" je u odkazu na zákon o chemických látkách a směsích. Ten od 1.6.2015 již označování chemických směsí neřeší. Klasifikaci a označování od června řeší pouze nařízení (ES) č. 1272/2008 (nařízení CLP). Skončila tedy platnost "starých" oranžových piktogramů pro označování chemických směsí a tím i jejich možnost pro označování nebezpečných odpadů.
Staré symboly však nezanikly úplně. Je možné je dosud užívat pro chemické směsi, pokud byly klasifikované, označené a zabalené před 1.6.2015, a to až do 1.6.2017.
Pro potřeby označování nebezpečných odpadů v podnikové praxi je jistě přiměřené tuto výjimku využít a ponechat původní označení starými symboly na stávajících nádobách. Přesto doporučujeme jednotlivé nádoby na nebezpečný odpad přeznačit dříve než v roce 2017. Zejména v případě systémových auditů to mohou někteří auditoři hodnotit negativně.
Vedle požadavků na označení grafickým symbolem či nápisem "nebezpečný odpad", je stanovena v § 5 vyhlášky č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady další podmínka: na shromažďovacím prostředku nebezpečného odpadu musí být uvedeno katalogové číslo a název shromažďovaného nebezpečného odpadu a jméno a příjmení osoby odpovědné za obsluhu a údržbu shromažďovacího prostředku. Vymahatelnost těchto požadavků na značení je však trochu sporná, protože v zákoně o odpadech chybí zmocnění pro stanovení dalších podrobností značení vyhláškou. Nicméně doporučujeme nádoby označovat i podle zmíněné vyhlášky.
Kategorizace odpadů - volba nebezpečné vlastnosti:
V prosinci 2014 bylo uveřejněno Nařízení Komise (EU) č. 1357/2014, kterým se nahrazuje příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech. Hlavním důvodem pro nahrazení přílohy III rámcové směrnice o odpadech je hlavně ukončení platnosti "staré" klasifikace pro chemické směsi a tedy doplnění aktuálně platných H-vět k jednotlivým nebezpečným vlastnostem odpadů. Také došlo k jejich přeznačení (z H na HP).
Pro kategorizaci nebezpečných odpadů (zejména zbytků chemických látek a směsí) lze tedy použít novelizovanou přílohu III směrnice 2008/98/ES (viz tabulka 1). Podrobnosti pro zařazení na základě jednotlivých H-vět jsou uvedeny v plném znění přílohy III směrnice.
Toto nařízení se však zároveň překrývá se zákonem č. 185/2001 Sb. o odpadech, který v příloze č. 2 přímo definuje seznam nebezpečných vlastností odpadů. Z tohoto důvodu platí přechodné období a lze používat oba způsoby definic nebezpečných vlastností (evropský i český). Přechodné období bude platit do té doby, než bude novelou zákona příloha č. 2 zrušena.
Tabulka 1: Přehled nebezpečných vlastností podle zákona o odpadech a podle novelizované evropské směrnice:
Příloha 2 zákona o odpadech | Příloha III směrnice 2008/98/ES | |
|---|---|---|
nebezpečná vlastnost | nebezpečná vlastnost | dotčené H-věty |
H1 Výbušnost | HP 1 Výbušné | H200, H201, H202, H203, H204, H240, H241 |
H2 Oxidační schopnost | HP 2 Oxidující | H270, H271, H272 |
H3-A Vysoká hořlavost | HP 3 Hořlavé | H220, H221, H222, H223, H224, H225, H226, H228, H242, H250, H251, H252, H260, H261 |
H3-B Hořlavost | ||
H4 Dráždivost | HP 4 Dráždivé – dráždivé pro kůži a pro oči | H314, H315, H318, H319 |
H5 Škodlivost zdraví | HP 5 Toxicita pro specifické cílové orgány, Toxicita při vdechnutí | H370, H371, H335, H372, H373, H304 |
H6 Toxicita | HP 6 Akutní toxicita | H300, H300, H301, H302, H310, H310, H311, H312, H330, H330, H331, H332 |
H7 Karcinogenita | HP 7 Karcinogenní | H350, H351 |
H8 Žíravost | HP 8 Žíravé | H314 |
H9 Infekčnost | HP 9 Infekční | odpady obsahující nebezpečné mikroorganismy nebo jejich toxiny |
H10 Teratogenita | HP 10 Toxické pro reprodukci | H360, H361 |
H11 Mutagenita | HP 11 Mutagenní | H340, H341 |
H12 Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami | HP 12 Uvolňování akutně toxického plynu | EUH029, EUH031 a EUH032 |
H13 Senzibilita | HP 13 Senzibilizující | H317, H334 |
H14 Ekotoxicita | HP 14 Ekotoxický | odpad, který představuje nebo může představovat bezprostřední nebo pozdější rizika pro jednu nebo více složek životního prostředí |
H15 Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstraňování | HP 15 Odpad schopný vykazovat při nakládání s ním některou z výše uvedených nebezpečných vlastností, kterou v době vzniku neměl | H205, EUH001, EUH019, EUH044 |
Balení nebezpečných odpadů - shromažďovací prostředky
Předpisy: § 13 odst. 1 zákona o odpadech, § 5 vyhlášky č. 383/2001 Sb.
I balení nebezpečných odpadů se řídí přiměřeně zvláštními právními předpisy (zákon o chemických látkách a směsích, dohoda ADR, řád pro mezinárodní železniční dopravu RID). To znamená, že balení nebezpečných odpadů musí přiměřeně vyhovovat zejména následujícím požadavkům:
musí být konstruovány tak, aby z nich jejich obsah nemohl samovolně unikat,
materiál použitý na zhotovení obalů a uzávěrů nesmí být obsahem porušován a nesmí s ním vytvářet nebezpečné sloučeniny,
obal při běžném způsobu zacházení musí být odolný proti poškození a nesmí docházet k samovolnému uvolnění uzávěru,
uzávěry určené k opakovanému použití musí být konstruovány tak, že po otevření lze uzávěr opět zavřít tak, aby obsah neunikal,
obaly nebezpečných látek a přípravků se musí lišit od obalů běžně používaných k balení poživatin, pitné vody a léků a nesmí mít tvar hraček.
Shromažďovací prostředky odpadů musí splňovat dále základní technické požadavky (§ 5 vyhlášky):
odlišení shromažďovacích prostředků odpadů (tvarově, barevně nebo popisem) od prostředků nepoužívaných pro nakládání s odpady, nebo používaných pro jiné druhy odpadů,
zajištění ochrany odpadů před povětrnostními vlivy, pokud jsou shromažďovací prostředky určeny pro použití mimo chráněné prostory a nejsou-li určeny pouze pro odpady inertní,
odolnost proti chemickým vlivům odpadů, pro které jsou určeny,
v případě, že shromažďovací prostředky slouží i jako přepravní obaly, musí splňovat požadavky zvláštních právních předpisů upravujících přepravu nebezpečných věcí a zboží (například zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, dohoda ADR, RID).
V blízkosti shromažďovacího prostředku nebezpečného odpadu nebo přímo na nich musí být umístěn identifikační list shromažďovaného odpadu.
